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政策失誤是元凶

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過去歐洲各國因柴油較汽油相對乾淨，大力推廣柴油汽車，但柴油產生的二氧化氮，卻成為反噬城市居民健康的殺手。巴黎、雅典等都市誓言未來10年禁絕柴油車，倫敦也祭出多項反空汙的新法令。

工業革命後，煤炭燃料在倫敦被廣泛使用，而燃煤導致的空氣汙染中，最嚴重、造成最廣泛健康威脅的公害，莫過於1952年12月，當時有至少4,000人在不到一星期內因此枉送性命。

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歐洲各市長為求城市重拾乾淨風貌，紛紛對柴油宣戰。去年12月，法國首都巴黎、希臘首都雅典、西班牙首都馬德里，以及北美墨西哥的首都墨西哥市市長，共同宣布一項在未來10年內完全禁止柴油車上路的方案。巴黎市長伊達格女士疾呼，「我們再也不能忍受空汙以及它引幼兒補助台中市發的健康問題和死亡，尤其是它對脆弱市民的傷害。」

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自從中世紀以來，空氣品質就是倫敦的老問題。19世紀工業革命過後，急遽的工業化和都市擴張，整個維多利亞時代倫敦處在霧氣迷濛中，在文學作品中，霧都看似浪漫，但卻有1/4人口死於空汙引發或加劇的疾病。

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倫敦國王學院空氣品質研究中心的主管富勒直言，「這是徹底的政策失台北市育兒津貼發給辦法誤，沒人能辯解。」

一天到晚灰撲撲的英國首都倫敦有霧都之稱。周末晚間在牛津街商圈，血拼族熙來攘往穿梭在賣場搶便宜，但他們卻吸入大量的毒氣。67歲老翁康奎斯特說，「這空氣恐怖透了。」空氣中瀰漫著濃烈柴油味，「計程車招呼站就在這，車子一發動，那味道真嗆」。「這是倫敦空氣最糟的台南生育補助地方。」

儘管這場令人色變的煙霧災難，因而催生多項燃料使用法規，以及制定禁止工廠排煙的標準，但倫敦對柴油車的過度依賴，為它在一項臭名昭彰的排行台北縣第三胎補助榜拔得頭籌：二氧化氮汙染，而它就是一甲子前，在短短七天內毒死4,000市民的凶手。

1952年死亡煙霧4年後，全球第一樁《潔淨空氣法》（Clean Air Act）應運而生，並對熔爐、火爐的使用加以規範，若干地區全面禁用燃煤。但這些立法反倒讓國會議員，產生空汙因此滅絕的錯覺。包括英國在內，歐洲各國因柴油車排放的二氧化碳低於汽油，因而大力推廣柴油汽車，孰料一番美意反倒引狼入室─柴油為二氧化氮的主要來源，它不但傷肺也與呼吸道和心臟疾病息息相關。

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每年1萬人因空汙早死

在2016年倫敦的二氧化氮濃度總和就跨越歐盟一年標準值，而牛津街正是英國二氧化氮汙染最嚴重的區域之一。

無論是在倫敦，抑或是台北市生育補助津貼有心推廣環保的歐洲，二氧化碳濃度都遠遠超過北美洲，甚至是亞洲、非洲一些被認定為髒空氣代名詞的大城市。箇中原因，就是數十年來，英國官方為鼓勵消費者購買理應更乾淨的柴油汽車、卡車，而推出的種種優惠方案。